Kuongeza Kipendwa kuweka Homepage
nafasi:Nyumbani >> Habari

bidhaa Jamii

bidhaa Tags

Fmuser Sites

Sheria za Matangazo ya Siasa Q & A: Imesasishwa kwa 2019

Date:2019/10/14 10:18:44 Hits:


Pamoja na kura ya mchujo katika majimbo mengine kutokea mara tu Machi, na mashindano ya msingi ya Kidemokrasia tayari yameshindaniwa sana na uwanja mkubwa wa wagombea, mzunguko wa uchaguzi wa 2020 ni hakika kuwa moja ya mabishano na yaliyopiganwa sana katika kumbukumbu ya hivi karibuni - na vile vile moja ya ndefu zaidi. Ingawa ni mdogo sana katika wigo, uchaguzi wa 2019 katika majimbo mengine, na maeneo mengi, pia unakaribia haraka. Kwa vituo vyote, sasa ni wakati wa watangazaji kukagua mifumo yao ili kuhakikisha kuwa watatii matakwa ya matangazo ya kisiasa ya Tume ya Mawasiliano ya Shirikisho ("FCC"). Sasa kwa kuwa vituo vyote vya utangazaji vinatakiwa kuweka faili za kisiasa mkondoni, inazidi kuwa muhimu kwa vituo vyote vya redio na televisheni kuhakikisha kufuata sheria za utangazaji wa kisiasa - sio tu sheria muhimu lakini sehemu za utunzaji wa kumbukumbu pia. Upangaji mdogo wa juu unaweza kwenda mbali katika kufanya msimu huu wa uchaguzi (unaoonekana kuwa wa kudumu) uendeshwe vizuri (na, kwa kweli, kwa faida) kwa kituo chako.




Sheria za matangazo ya kisiasa za FCC kwa ujumla hufunika: 1) anayestahili kupata wakati wa matangazo ya utangazaji; 2) ni kiasi gani wanacholipa kwa wakati huo; na 3) mahitaji ya kufichua na kuweka kumbukumbu. Tutaangalia kila moja ya maeneo haya hapa chini lakini tunatia moyo sana vituo vyenye maswali kuwasiliana na ushauri wao wa mawasiliano. Sheria na sera za FCC ni ngumu sana linapokuja suala la utangazaji wa kisiasa, na majibu ya maswali mengi yanategemea sana ukweli maalum uliopo.

Kilicho kati kati ya kuelewa na kufuata sheria za kisiasa ni dhana ya "matumizi" ya mgombea wa kituo cha matangazo. Kwa jinsi tutakavyojifunza kwa undani zaidi hapa chini, "matumizi" ya kituo cha utangazaji na mgombea husababisha majukumu kadhaa. Kwa hivyo, ni muhimu kujua kama kizingiti: a) wakati mtu ni mgombea na b) wakati wanazingatiwa kuwa wamefanya "matumizi" ya kituo.


Nani "mgombea"?
Ili kuzingatiwa mgombea lazima mtu:
wametangaza nia yake ya kukimbia;
kuwa na sifa za kushikilia ofisi anayoendesha; na

kuwa na sifa ya kuwa kwenye kura au kustahiki kuwa mgombea wa uandishi.


"Matumizi" ni nini?
Kwa ujumla, "matumizi" ni muonekano mzuri wa mgombea ambaye sauti au sura yake inatambuliwa au hutambulika kwa urahisi. Muonekano unaoulizwa hauitaji kupitishwa na mgombeaji au kamati ya mgombeaji kuchukuliwa kuwa "matumizi" - matangazo ya mtu wa tatu yanaweza kusababisha "matumizi", kama inavyoweza kuonekana katika programu ya burudani. Mwonekano wa mgombea kwenye kituo lazima uwe "mzuri," kwa hivyo tangazo la mtu wa tatu dhidi ya mgombea halingezingatiwa kama "matumizi" na mgombea huyo. Ni muhimu kuzingatia kwamba katika muktadha huu, "chanya" inamaanisha kitu karibu na "upande wowote" au "isiyo hasi," kwa hivyo hata kuonekana katika programu ya burudani ambayo kwa jumla inaweza kuzingatiwa kuwa ya upande wowote kuhusu kampeni ya mgombea itachukuliwa kama "matumizi."

Mwonekano wa wagombea katika aina fulani ya programu hahesabu kama "matumizi." Kwa mfano, mwonekano wa mgombea kwenye habari za "bona fide", mahojiano ya habari, au mipango ya maandishi hayazingatiwi kama "matumizi". Kwa hivyo, chanjo ya "bona fide" "Hafla ya habari, kama mjadala au tangazo la uwakilishi, haitoi" matumizi "hata kama mgombea anaonyeshwa sana kwenye chanjo hiyo.



Ni wagombea gani wana haki ya "ufikiaji mzuri" na ufikiaji gani ni "busara"?
Sheria za FCC (na Sheria ya Mawasiliano) hutoa kwamba wagombea "waliohitimu kihalali" kwa ofisi za shirikisho (kama, Rais, Makamu wa Rais, Baraza la Wawakilishi na Seneti) wanayo haki ya "ufikiaji mzuri" kwa vituo vya matangazo vya kibiashara kwa matangazo ya matangazo. Hii inamaanisha kwamba, kama sheria ya jumla, watangazaji wa kibiashara lazima wafanye wakati wa wagombea wa ofisi za serikali. Mahitaji ya "ufikiaji mzuri" yanaweza kutoka kwa mgombeaji au kamati yake ya kampeni iliyoidhinishwa. Matangazo ya mtu wa tatu na "watangazaji wa suala" hawana haki za ufikiaji na, kama ilivyojadiliwa hapo chini, wala wagombea wa ofisi za serikali na za mitaa.

Ingawa haki za ufikiaji wa mgombea wa shirikisho zinahakikisha upatikanaji wa hewa wa kituo cha matangazo, wagombea wa shirikisho hawana haki kabisa ya kudai wakati wakati wa programu maalum au sehemu za siku. Kwa kuongezea, vituo vinaweza kuchagua kuwatenga matangazo ya kisiasa kutoka kwa programu ya habari. Lakini, zaidi ya ubaguzi huo mdogo, kituo lazima kinapeana wagombea wa shirikisho "nzuri" ufikiaji wa ratiba kamili ya kituo.

Kwa kweli ni kiwango gani cha "ufikiaji" ambacho ni "busara" sio rahisi kuamua kila wakati. Kwa kuwa wagombea wa shirikisho wanafurahia busara kubwa ya kupanga kampeni zao kadri wanaona inafaa, vituo vinapaswa kuzuia kuweka mipaka ya gorofa kwa jumla au aina / madarasa ya wakati unaopatikana kwa wagombea wa serikali. Maswali juu ya "nzuri" katika hali yoyote inaweza kuhitaji kushughulikiwa kwa ushauri wa kisheria. Kwa hali yoyote, kwa kuzingatia mahitaji wazi kwamba wagombea wa serikali wanapewa "ufikiaji mzuri," vituo vinapaswa kufanya mipango ya hali ya juu juu ya kiasi cha wakati unaotarajiwa kuhodhi matangazo ya kisiasa. (Kwa upangaji kama huu, ni wazi kuwa ni busara kuzingatia idadi ya wagombea wanaoshindana kwa ofisi mbali mbali za shirikisho, kwani "matumizi" ya mgombea mmoja inaweza kusababisha madai ya "wakati sawa" na wengine wanaogombea ofisi hiyo.)

Kinyume na wagombeaji wa shirikisho, wagombea wa ofisi za serikali na za mitaa (kwa mfano, meya, baraza la kaunti, bodi ya shule, nk) hawana haki ya "ufikiaji mzuri." Kwa hivyo, kituo kinaweza kuchagua kumuuza wakati wowote mgombea yeyote jimbo fulani au ofisi ya mtaa. Lakini ikiwa kituo kitauza mgombea mmoja kwa ofisi fulani isiyo ya serikali, wagombea wengine wa ofisi hiyo watakuwa na haki ya kusisitiza juu ya "fursa sawa" (tazama hapa chini). Ikiwa idadi kubwa ya wagombea wanapigania ofisi moja isiyo ya serikali, kuuza wakati kwa mgombea mmoja kunaweza kusababisha mahitaji mengi ya "wakati sawa" kutoka kwa washindani wa mgombea, ambayo inaweza kupunguza hesabu ya kituo cha kibiashara. Kwamba kuwa uwezekano, vituo vinapaswa kuzingatia, mapema, jamii zisizo za shirikisho ambazo wakati wa matangazo utafanywa. Mara tu uamuzi huo ukiwa umefanywa, vizuizi vyovyote vinapaswa kujumuishwa katika taarifa za kituo cha taarifa (tazama hapa chini) - na kutumika mara kwa mara.


Je! Ni "fursa sawa" ni nini?
Wagombea wote wa ofisi hiyo hiyo wanapaswa kutibiwa kwa usawa. Sheria hii - inayojulikana kama "fursa sawa" au "wakati sawa" sheria - inatumika kwa wagombea wote wa serikali na wasio wa shirikisho (kwa mfano, serikali na serikali za mitaa); haijazuiliwa kwa muda mdogo kabla ya uchaguzi. Sheria hiyo inasababishwa na "matumizi" ya kituo na mgombea aliyehitimu kisheria. Mara tu mgombea aliyehitimu kisheria kwa ofisi aliyopewa atatumia "matumizi" ya kituo, wagombea wengine wote waliohitimu halali kwa ofisi hiyo hiyo wanastahili fursa ya kutumia kituo sawa. Hiyo ni, kituo lazima kifanye idadi sawa na aina ya wakati inapatikana kwa gharama sawa.

Ili kuchukua fursa ya sheria hii, mgombeaji anayetafuta wakati sawa lazima aombe ndani ya siku saba za mgawanyiko wa mgombea anayepingana na "matumizi" ya kituo. Kituo hakijalazimika kuarifu wagombea wanaopingana wakati "matumizi" yanafanywa lakini, kama ilivyoelezewa hapo chini, lazima iandike matumizi yote kwenye faili zake za kisiasa, ambazo sasa ni sehemu ya faili ya ukaguzi wa umma wa kituo hicho. Ikiwa kituo hakitoi hati hizo kwa faili zake za umma mara moja, tarehe ya mwisho ya siku saba ya madai ya muda sawa inaweza kupanuliwa.

Utawala wa fursa sawa unaweza kuwa suala kubwa wakati talanta za hewani zinapotaka kugombea. Muonekano wote wa mtu huyo kwenye kituo baada ya kuhesabiwa "kisheria kisheria" kama matumizi ya bure ya kituo. Vivyo hivyo, ikiwa muigizaji au tabia nyingine ya burudani anakuwa mgombea anayestahili kisheria, utangazaji wa sinema, vipindi vya Runinga au nyenzo zingine ambazo mwigizaji / utu unatambulika pia zinaweza kuhesabika kama matumizi ya bure. Matumizi kama haya yangalazimisha kituo kutoa muda sawa wa bure kwa wagombea wote wanaopingana.

Madai ya muda sawa yanaweza pia kuwa suala kubwa katika siku za mwisho kabla ya uchaguzi, wakati vituo kadhaa vinaweza kuhitaji kufuatilia hesabu zao za kibiashara kwa karibu kuhakikisha kuwa zinasimamia mahitaji ya wakati sawa kutoka kwa wagombea.


Je! Ni nini malipo ya chini kabisa na hiyo inatumika lini?
Labda swali lenye shida zaidi kwa vituo vingi ni swali la kiwango ambacho kinaweza kushtakiwa kwa matangazo ya kisiasa. Wagombea wote waliohitimu kisheria kwa ofisi yoyote ya kisiasa - jimbo, mitaa au shirikisho - wanastahili "malipo ya chini kabisa" (LUC) (au "kiwango cha chini kabisa cha uniti") wakati wa siku 45 kabla ya uchaguzi wa msingi na siku 60 kabla ya uchaguzi mkuu. (Vipindi vya siku 45/60 mara nyingi huitwa "madirisha ya LUC.") Kwa uchaguzi mkuu wa 2019 dirisha lilifunguliwa mnamo Septemba 6, na kwa uchaguzi mkuu wa Novemba 4, 2020, dirisha litafunguliwa mnamo Septemba 3.

Kwa jumla, LUC ndio kiwango cha chini kabisa kinachoshtakiwa kwa mtangazaji mwingine yeyote kwa darasa moja na kiwango cha muda kwa kipindi hicho hicho, pamoja na punguzo na matangazo yote ya ziada. Kama jambo la vitendo, wagombea wa kisiasa wanapaswa kuchukuliwa kama mtangazaji "anayependelea zaidi" wakati wa windows ya LUC. Tiba hii nzuri inapatikana tu kwa wagombea au kamati zao za kampeni zilizoidhinishwa kwa "matumizi" ya mgombea; haipatikani kwa watangazaji wowote wa upande wa tatu, pamoja na kamati za hatua za kisiasa, vikundi vya raia na kadhalika. Kama ilivyoelezewa hapo chini, wagombea wa shirikisho pia lazima wafanye uhakiki wa kihakikisho kwamba matangazo yao yanakidhi vigezo fulani (na matangazo hayo lazima, yakidhi vigezo hivyo) ili kufuzu LUK.

Kuamua idadi halisi ya LUC kwa mpangilio wowote wa mgombea inaweza kuwa gumu. Inategemea kile mgombea ananunua (kwa mfano, msimamo wa ROS dhidi ya msimamo, preemptible vs. isiyo preemptible, nk). Kituo pia lazima uzingatie mambo mengine ambayo yanaathiri viwango vya matangazo yanayoshtakiwa kwa wateja wake wasio wa kisiasa, kama vile sehemu ya siku, punguzo lililopewa kwa ununuzi mkubwa, thamani ya "matangazo ya ziada," nk vituo vingi vitakuwa na zaidi ya moja LUC kulingana na aina mbali mbali za wakati huu huuzwa kwenye kituo wakati wa dirisha la LUC.

Kwa sababu hesabu ya Luc inaweza kuwa ngumu, vituo vinapaswa kuanza kuzingatia suala hilo mapema kabla ya dirisha la LUC, na inapaswa kushauriana na ushauri wa kisheria inapobidi.


Je! Ni nini taarifa za kufunua na ni nini vituo vinahitajika kuwa nazo?
Taarifa ya kufichua ni muhtasari ulioandikwa wa viwango na sera za matangazo. Kwa kawaida, inapaswa kuelezea aina za muda zinazopatikana kwa watangazaji, LUC kwa kila darasa, sera zozote za kutengeneza, na sera juu ya msamaha wa matangazo, na mazoea mengine yoyote ya mauzo au habari ambayo inaweza kuwa muhimu kwa watangazaji. Kituo kinapaswa kutoa taarifa ya kufichua mgombea yoyote, wakala, au kikundi kinachoomba wakati wa kisiasa (ndani au nje ya dirisha la LUC). Kwa kweli, taarifa za kutoa taarifa zinapaswa kusasishwa mara kwa mara wakati wa msimu wa uchaguzi ili kuhakikisha usahihi na vituo vinapaswa kuwa na ukweli wa kufuata sera zozote zilizowekwa katika taarifa.

Sheria za FCC haziitaji kuwa vituo vinatayarisha taarifa za uandishi zilizo wazi. Walakini, taarifa za kutoa taarifa zinatoa vibali vyote vya uuzaji wa kituo na watangazaji watarajiwa mwongozo wazi kwa sababu zinazohusiana na ununuzi wowote wa matangazo; wao pia huwa na kupunguza malumbano baada ya ukweli. Kwa kuongezea, mchakato wa kuandaa taarifa kamili ya kutoa taarifa unalazimisha kituo hicho kuzingatia na kutatua, kabla ya msimu wa uchaguzi, maswali kadhaa ya vitendo (kwa mfano, kukataa kuuza wakati kwa wagombea wa ofisi zingine zisizo za serikali).



Ni mahitaji gani ya kitambulisho cha udhamini kutumika kwa matangazo ya kisiasa?
Matangazo yote ya kisiasa lazima ni pamoja na aina fulani ya kitambulisho cha udhamini. Hasa, wakati tangazo la kisiasa linapotekelezwa, lazima kuwe na taarifa kwamba tangazo hilo "lililipwa" au "lililodhaminiwa na" kikundi hicho au mtu huyo alinunua wakati wa tangazo. Ikiwa mtangazaji atatoa kituo na eneo linalotengenezwa tayari ambalo halijumuishi kitambulisho kinachohitajika cha udhamini, kituo lazima kiongeze lugha hii kwa hiari yake (ikiwa ni lazima, inaweza kufanya hivyo juu ya yaliyomo mahali hapo - hakuna wakati wa bure wa haja kutolewa, na aina hii ya nyongeza ni msamaha kutoka kwa sheria za kawaida zisizo za udhibiti ambazo zinatumika kwa matangazo ya mgombea). Kwa matangazo ya runinga, taarifa lazima iwe ya kuona, itaendesha kwa angalau sekunde nne, na angalau asilimia nne ya skrini.

Matangazo ya wagombea wa shirikisho lazima pia yakidhi mahitaji kadhaa ya ziada yaliyowekwa na Sheria ya Marekebisho ya Kampeni ya Bipartisan (BCRA). Ikiwa tangazo linamaanisha mgombea anayepingana, BCRA inahitaji kwamba taarifa itolewe na mgombea anayenunua wakati na kwamba tangazo linamtambulisha mgombea na ofisi inayotafutwa. BCRA inahitaji kwamba mgombea aseme kwamba a) anakubali matangazo, na b) yeye (au kamati yake ya kampeni) alilipa tangazo hilo. Matangazo ya runinga lazima pia aonyeshe picha inayotambulika ya mgombea.

BCRA pia inahitaji kuwa wagombeaji wa shirikisho, au kamati zao zilizoidhinishwa, kutoa kituo cha matangazo na udhibitisho ulioandikwa wakisema ikiwa matangazo hayo humhusu mgombea mwingine wa ofisi hiyo hiyo. Ikihusu mgombea mwingine, uthibitisho lazima ueleze kwamba tangazo hilo litakubaliana na mahitaji ya tangazo la "kusimama kwa tangazo lako" kama ilivyoelezwa hapo juu. Uthibitisho huu lazima upewe kituo cha matangazo wakati wakati ununuliwa. Ikiwa udhibitisho haujatolewa, kituo hazijalazimika kumpa mgombea LUC.

Ikiwa tangazo linatetea uchaguzi au kushindwa kwa mgombea fulani na kulipwa au kudhaminiwa na mtu wa tatu, tangazo lazima lionyeshe wazi ikiwa ilikuwa au haikuidhinishwa na mgombea. Hiyo ni, taarifa ya kitambulisho cha wafadhili lazima iwe pamoja na "iliyolipwa" au "iliyodhaminiwa na" lugha na "iliyoidhinishwa na" au "isiyoidhinishwa na" mgombea fulani au lugha ya kamati ya kampeni. Ikiwa haijadhibitiwa, lazima kuwe na taarifa ya ziada ya sauti kwamba jina la chombo kinachonunua tangazo hilo "linawajibika kwa yaliyomo katika matangazo haya." Hii ni kwa kuongezea sheria halali ya serikali, ambayo inaweza kuhitaji zaidi.


Je! Kituo kinaweza kurekebisha yaliyomo katika "matumizi" ya kisiasa?
Wakati mgombea aliyehitimu kisheria kwa ofisi atatumia "matumizi" ya kituo, kituo hairuhusiwi kudhibiti au kubadilisha ujumbe wa mgombea kwa njia yoyote (isipokuwa kwa kuongeza kitambulisho cha udhamini). Wakati matumizi mengine ya kisiasa yanaweza kuwa na yaliyomo ambayo kituo kinaweza kuchagua kutotangaza, kituo haziwezi kubadilisha utumiaji wowote. Walakini, kituo kinalindwa kutokana na dhima yoyote ambayo inaweza kusababisha ujumbe wa mgombea. Utoaji huu wa "hakuna udhibiti" hutumika tu kwa matangazo ya mgombea na sio kwa matangazo ya mtu mwingine. Kwa hivyo, vituo vinahitaji kuzingatia dhima inayowezekana wakati wa kuamua ikiwa kukubali matangazo kama hayo ya mtu wa tatu.


Ni rekodi gani zinahitaji kutunzwa kuhusu matangazo ya kisiasa?
Sheria ya faili ya kisiasa ya FCC inahitaji vituo vya kudumisha, na kuruhusu ukaguzi wa umma wa rekodi za maombi yote ya wakati wa kisiasa. Kutokea kwa mahitaji ya faili ya umma mkondoni ambayo sasa yanatumika kwa vituo vyote vya matangazo, vifaa hivi vitapatikana kwa ukaguzi na kila mtu aliye na huduma ya mtandao. Rekodi zilizowekwa kwenye faili ya kisiasa lazima ni pamoja na maelezo ya:

 asili na maoni ya maombi yote;
 ratiba ya muda uliotolewa au kununuliwa;
 madarasa ya wakati unaohusika;
 viwango vya kushtakiwa; 

 habari ya mawasiliano ya mnunuzi.


Kwa kuongezea mahitaji ya faili ya kisiasa ya FCC, BCRA inahitaji faili ya umma ya mtangazaji kuwa na maombi yote ya wakati na mtu yeyote (pamoja na wasio wagombeaji) ambaye hutafuta kuwasilisha ujumbe ambao unarejelea: 1) mgombea anayestahili halali; au 2) uchaguzi wowote kwa ofisi ya shirikisho; au 3) suala la kitaifa la kisheria la umuhimu wa umma. Kwa sababu faili ya kisiasa mara nyingi hupitiwa na wahusika wanaotafuta "fursa sawa," ni muhimu kwa vituo kuweka faili ya kisiasa kuwa ya kisasa wakati wote. (Kumbuka: kwa kuwa faili ya kisiasa inapatikana kwenye mtandao ili kukaguliwa na umma, utunzaji unapaswa kuchukuliwa ili kuondoa au kupunguza habari yoyote ya siri, kama vile kadi ya mkopo au nambari za kuangalia ambazo zinaweza kujumuishwa katika vifaa vilivyowekwa kwenye faili.)

Kama ilivyoonyeshwa hapo juu, huu ni maelezo ya jumla ya sheria za utangazaji za kisiasa. Tunawaalika pia wasomaji kukagua tovuti yetu ya jalada la kumbukumbu kutoka mapema Septemba ambayo iliwasilishwa na Bobby Baker wa FCC kuhusu sheria za utangazaji za kisiasa. Katika wiki na miezi ijayo, vituo vinapaswa kukagua sheria kwa undani na kudhibitisha kuwa taarifa zao za utangazaji na sera za kituo ziko tayari. Kadiri msimu wa uchaguzi unavyozidi kuongezeka, wasimamizi wa kituo wanapaswa kuhakikisha kuwa wafanyikazi wote wa mauzo wana habari vizuri juu ya sheria kali na majukumu ya kuweka kumbukumbu yanayohusiana na utangazaji wa kisiasa.

Mara tu msimu wa matangazo ya kisiasa unapoanza kwa dhati, maswali na mabishano yanaweza kutokea haraka. Maswali na mabishano hayo yanaweza kuwa magumu na yanahitaji uchanganuzi makini. Usisite kuwasiliana na ushauri wako wa kisheria.


Ikiwa ungependa kujenga kituo cha redio, ongeza mtoaji wako wa redio ya FM au uhitaji nyingine yoyote Vifaa vya FM, tafadhali jisikie huru kuwasiliana nasi: [barua pepe inalindwa].

Acha ujumbe 

jina *
Barua pepe *
Namba ya simu
Anwani
Kanuni Angalia nambari ya kuthibitisha? Bofya mahitaji!
Ujumbe
 

Orodha ujumbe

Maoni Loading ...
Nyumbani| Kuhusu KRA| Bidhaa| Habari| Pakua| Msaada| maoni| Wasiliana nasi| huduma

Mawasiliano: Zoey Zhang Web: www.fmuser.net

Whatsapp / Wechat: +86 183 1924 4009

Skype: tomleequan Email: [barua pepe inalindwa] 

Facebook: FMUSERBROADCAST Youtube: FMUSER ZOEY

Anwani kwa Kiingereza: Room305, HuiLanGe, No.273 HuangPu Road West, TianHe District., GuangZhou, Uchina, 510620 Anwani kwa Kichina: 广州市天河区黄埔大道西273号惠兰(阁)